产学研金结合创新沃土暖风吹--湖南发展网

产学研金结合创新沃土暖风吹

http://www.cnhunan.net　 2007-12-6 10:40:11 　湖南发展网评论1010条

中大创远数控装备公司自主创新

8年前，怀揣产业报国的梦想，中南大学教授何清华带着自己的科技成果创办了山河智能公司。尖端的产品为公司迅速赢得了高速发展的机遇，却碰上了资金瓶颈。“当时山河公司还是租用观沙岭的一处旧厂房，我们考察公司归来，常常冒着呼呼的北风搭几块钱摩托车才到大路边。”说起往事，长沙高创投总裁姜策记忆犹新。2000年11月，这家由长沙市政府与民营企业共同发起设立的风险投资公司拿出480万元，同时引入省外其他风险资本720万元投入到山河公司。从此，山河公司搬迁建起了现代化的生产线，主营收入以每年80%的高速增长，并在深交所成功上市，成为中国工程机械行业一颗耀眼的新星。

　　城市呵护着企业，企业以优秀的成绩回报城市。美丽的长沙，这样的故事不断发生。推动产学研金结合，大力鼓励创新创业，让创新创业的激情成为城市的宝贵资源，长沙市委、市政府思路越来越清晰，行动越来越敏捷。为了营造良好的创新创业环境，一条条政策相继出台，一项项举措相继推行，长沙正在成为中部地区富有活力的创新创业基地。

　　（一）

　　细数长沙的名片，除了爱晚亭、橘子洲等景观，袁隆平、黄伯云、中南大学、湖南大学、三一重工、中联重科等一批科技领军人物、高等院校和高新技术企业也是不可缺少的。89家科研机构、45所高校、30家工程技术研究中心、30多万科技人员，使长沙成为全国重要的科教基地。如何最大限度地发挥科教优势？把成果优势转化为经济优势？长沙市委、市政府一直在思考、在推进。

　　为了让科技工作说起来重要，做起来也重要，长沙市加强了对区县市和科技园区的科技进步考核。在考核内容中细化指标、增加刚性，如区县一级财政科技创新的投入不得低于当地GDP的1.3%。考核方式也进行了改革，从以前行政领导检查变为现在集中答辩、专家评审。考核结果依照得分情况排名，对靠前的单位给予奖励。

　　随着《长沙市技术产权交易管理暂行办法》、《鼓励留学人员来长创业的若干规定》、《关于加快科技进步全面提升自主创新能力的意见》、《关于加快科技创新建设创新型城市的决定》等政策的出台，科技人员和企业在创新创业中越来越多地享受到税收、土地、资金等方面的优惠。23年前从手工敲打农用车车身起家的湖南同心实业股份有限公司，通过与湖南大学长达18年的技术合作，成长为省高新技术企业、长沙市十大标志性工程龙头企业。创办人之一唐罗祥给记者算账：“在税收方面，从2005年至今公司已得到200多万元的实惠。正在抓紧招商引资的湖南同心汽车产业园又得到了长沙市县两级政府的500万元基本建设支持款，而且产业园新增产值还可在一定期限内享受税优惠。政府让利，企业有劲，我们最近又要与湖南大学开展下水道清洁车等新产品的研发。”

　　为探索产学研合作新机制，2006年长沙市成立了市校（院、所）科技合作协调领导小组，市长任组长，并特批市科技局增设市校合作处，负责长沙市与在长高校院所的科技合作与交流工作，要求5个编制中至少有3人有研究生学历。目前，来自长沙各高校院所的20名科技特派员分赴全市20个乡村帮助解决技术难题，长沙市为此投入了300多万元科研经费。即将出台的《关于进一步促进产学研合作、加快科技成果产业化的暂行规定》更是兼顾前瞻性和操作性，为确保政策落实到位，长沙市委、市政府将从明年开始新增科技三项经费1亿元。

　　（二）

　　一项科技成果的转化要经过很多环节。转化到底难在哪里，长沙市就从哪里寻找突破口。

　　“科学研究是一堆干柴，资金就像一把火，烧不起来柴就变成了朽木，烧起来就能兴旺。”中南大学校长黄伯云院士说出了很多科研人员和创新型企业的心里话。因为没有钱，太多的成果只好眼睁睁看着它从先进水平变成一般水平，太多的中小型科技企业长不成参天大树。特别是长沙的中小科技型企业规模普遍偏小，绝大多数处于创业的种子期或起步期，迫切需要与之相适应的原始资本加以扶持。

　　1999年，长沙市政府出资设立了科技风险投资管理有限公司，次年又与湖南恒盛投资集团公司合作设立长沙高创投，形成两大科技风险投资平台。依托长沙区域内的科技资源，两大平台在电子信息、先进制造、生物工程与医药、新材料等高新技术领域进行投资，成为长沙市培育新经济增长点的有力支撑。目前，两大平台投资53项，累计投资金额9700多万元，带动社会资金近6亿元。已培育形成了1家年销售收入过5亿元、6家过5000万元、18家过1000万元的企业。

　　2004年，受聘担任长沙市科技局局长助理的5位博士调研发现，中试平台的缺位是制约科技成果转化的另一个瓶颈。成果从实验室走向工厂必须经过中试放大环节来验证其可行性，而科研人员无力上马中试设备，企业又不愿为不确定的成果投资建设。于是他们联名向长沙市委、市政府递交报告，建议由政府出资建立中试平台。很快，建议得到了高度重视。从2005年起，长沙市设立了科技成果中试风险资金，帮助有潜力的成果完成中试环节。目前已资助了两批共11项成果，投入中试风险资金1500万元。湖南容大汽车电子技术公司研发的车用无极自动变速器电液控制系统就得到了80万元的中试风险资金，预计今年底可投产，目前已拿到1万台订单合同，仅此一项便可实现销售收入8000万元。

　　科技信息平台的建设也是长沙市近年来的工作重点。由于技术供需双方信息交流不畅，导致要技术的找不到卖家，有技术的找不到买家。长沙市组建了技术产权交易所，并在长沙科技网上设置了转化服务专栏，当起了“科技成果转化媒人”。中南大学教授曾韬拥有数控磨齿机、铣齿机的核心技术，但只有样机，苦于找不到资金来产业化。长沙市科技局了解情况后，由风险投出面帮曾教授寻找投资商。通过几个月的洽谈，创远集团动心了，但说了一句话：我们投可以，你们也要投。长沙风险投果断拿出了90万元，引出了创远集团的2800万元投资。短短两年，实现转化的成果给了所有投资者好的回报，今年预计实现销售收入1.1亿元。

　　（三）

　　初冬的长沙，我们欣赏着这个城市最耀眼的创新创业风景，感受着这个城市的活力。一家家高新技术企业、一个个高校院所，都在不断向更高的目标迈进。以政府为引导、企业投入为主体、社会投入为补充的多元化科技投入体系已在长沙形成，推动了全市高新技术产业的快速发展。去年全社会科技投入达69亿元，同比增长近20%%，其中政府投入5亿元，同比增长53%。

　　良好的创新创业环境就像冬日的暖阳，牵引着人们的脚步。“长沙的创新创业环境离理想状态还有差距，能得多少分要交给社会来评，长沙市委市政府要根据社会的要求不断提高服务水平，使长沙的得分不断提高。”11月29日下午，省委常委、长沙市委书记陈润儿在回答本报记者提问时诚恳作答。相信有了如此务实的精神，长沙的创新创业环境会越来越有吸引力，长沙会变得更有活力。