立足新起点确保工业园区实现新跨越--湖南发展网

立足新起点确保工业园区实现新跨越

http://www.cnhunan.net　 2007-11-1 10:05:32 　长沙晚报评论1010条

省委常委、市委书记陈润儿在昨日召开的全市工业园区建设工作会议上强调，没有工业园区的领先发展，就没有长沙经济的率先发展。立足新起点，全市园区建设工作要不断全面提升发展水平，确保园区经济实现新跨越。据悉，市委、市政府《关于加快工业园区发展的若干意见》即将出台，系列新措施将为园区的“二次创业”装上强大引擎。

长沙自1991年成立长沙高新技术产业开发区以来，园区经济从无到有，从弱到强。目前，全市共有工业园区19个，其中国家级园区2个，省级园区8个。各类园区实际开发面积达84平方公里，拥有工业企业1219家。今年1-9月，全市园区实现工业总产值807.3亿元，其中规模以上工业总产值741.9亿元，园区规模工业总产值平均增速达到41.1%，高于全市平均水平5.5个百分点。

陈润儿指出，近年来，长沙工业园区发展蒸蒸日上，工业园区的主导作用不断增强，承载功能进一步提升，优势产业不断壮大，竞相发展格局已经形成。实践已经证明，没有工业园区的做强，就没有实力的增强；没有工业园区经济的优势，就没有发展的大势；没有园区经济的领先，就没有长沙的率先发展。近年来，社会经济取得长足发展与快速提升，主要得益于园区经济的壮大。

陈润儿指出，产业是城市发展的基石，园区是未来发展的希望。产业强，则城市强；园区旺，则经济旺。经过10多年的发展，长沙园区经济赢得了发展，展示了实力，但发展中诸如空间、体制、投入、环境等制约因素依然存在。随着全市工业经济规模不断扩大，发展内涵的不断丰富，切实解决发展中存在的制约因素，是推进园区“二次创业”，追求跨越发展的现实需要和战略选择。

陈润儿强调，实现园区经济新的跨越，关键是要在以下五个方面努力：一、转变发展方式。要通过集约发展、集群发展、集聚发展的途径，高效配置资源，使尽可能少的投入，实现尽可能多的产出，重视节能环保，重视投资强度，重视市场品牌和产业升级等，在资源整合上获得新优势，形成新动力，从根本上提高资源的利用率和对经济的贡献率；二、理顺园区体制。在理顺领导体制方面，要按照分级领导，分类指导的思路，有条件的要实现“区区合一”，经济管理权限重点要向园区倾斜。在财政体制方面，要不断完善区一级财政体系，为实现新跨越打下坚实的物质基础。在管理体制方面，要按照“管辖权要让位于发展权”的原则，对园区充分放权；三、优化规划布局。要认真做好规划，推进协同发展，把产业规划与总体规划统一起来，把园区建设与城市建设协同起来，把基础功能与产业功能结合起来，发挥好园区集聚效应、辐射效应和带动效应，在更高的起点上推进好园区建设，促进园区从单一产业型向复合功能型转变；四、创新运作机制。着力创新投资机制，不断吸引国内外资金参与园区开发、承建。创新经营机制，实施市场化经营。创新用人机制，实施企业化管理，选拔一批懂经济、会管理、懂招商的优秀人才到充实园区班子和团队中来，使园区成为培养干部、锻炼干部、造就干部的重要舞台；五、突出项目建设。园区要积极策划推进一批科技含量高、市场前景好、发展潜力大的好项目、大项目，切实抓好项目的实施与达产。

陈润儿最后强调，为确保实现新跨越，各级各部门要强化政策保障、强化服务保障、强化技术保障、强化领导保障，要把加快园区建设发展工作摆在全局工作的关键位置，把力量凝聚到实现新跨越的奋斗目标上来。

市委副书记、市长谭仲池在对全市园区建设工作取得的成就和不足进行了中肯的点评。他希望相关部门进一步解放思想，转变观念，规范管理，突出政策支持效应，促进长沙园区经济又好又快、率先发展。

会议由市委副书记吴志雄主持。副市长刘晓明通报了今年1-9月工业经济运行情况。市领导张湘涛、杨光荣、谢志迪、龙云彰、彭可平、罗社辉、文树勋出席会议。当日下午，与会人员对市委、市政府即将出台的《关于加快工业园区发展的若干意见》进行了认真热烈的讨论。