来自浙江的数据表明，在2006年，浙江新增财力七成投向了民生(2月22日《人民日报》)。

　　在这可贵的财力投向里，更为可贵的是财力投向的分布：全省新增财力用于新农村建设和教育、就业等社会事业的支出达到145.32亿元，占新增支出的72%。其中，仅用于农业农村和社会保障体系建设的资金就分别达到25.65亿元和32.13亿元。于是，浙江为农村居民免费体检，对五保老人集中供养，对千万农民技术培训，给失地农民养老保障……同时，将最低生活保障标准提高到城镇人均241.37元、农村人均149.65元，低保救助水平仅次于北京、上海；新型农村合作医疗保障去年实现全覆盖，参保率达到86%，用事实诠释了“贯彻落实科学发展观要切实体现在优化公共财政支出结构上”的政策要求。

　　新增财力七成投向民生，这对公共财政支出结构来说，就是一种“优化”。经济发展了，财力才能增长。但无论是发展经济，还是增长财力，最终的目的都是为了改善民生。坚持“以经济建设为中心”，就是因为只有通过经济建设，才能改善民生；另一方面，正因为经济建设能够改善民生，人民群众才会心悦诚服地“以经济建设为中心”。所以，公共财政支出要向民生倾斜，这既能解决财力增长的目的，也能解决财力增长的动力。如果长期片面强调“生产”优于“生活”，不仅会背离生产的目的，还会丧失生产的动力。没有“共建”，就不会有“共享”；不为了“共享”，就不会有人来“共建”。要让全面建设小康社会体现为“惠及亿万人民”，就要保证财力对民生的投向。

　　财力投向民生，并如浙江所做的那样，重在投向诸如农业生产领域的种粮直补、保护价收购，农村生活领域的生活污水、垃圾整治补助，再到农民能够共享的医疗、养老和低保等社会保障补助，这是公共财政支出结构中更重要的“优化”。就产业素质的提升而言，农业是“短板”；就公共设施的建设而言，农村是“短板”；就生活水平的改善而言，农民是“短板”。不把“三农”的“短板”补上去，全面建设小康社会是一句空话，实现现代化是一句空话，“惠及亿万人民”更是一句空话。社会稳定的压力，来自于“短板”；社会和谐的挑战，来自于“短板”。“优化”公共财政支出的结构，就“优化”在财力向“短板”的倾斜上。

　　科学发展观，要实现经济“又好又快”发展，就财力投向民生而言，不仅要讲究投入的总量，还要讲究投入的比例，更要讲究是不是投在最急需的“短板”上。