广东省政协举办了新委员培训班。76名新增补的政协委员中有60人出席了培训，有16人因故缺席。省政协秘书长杨懂表示，委员中确实有人当“挂名委员”，有的委员已将任满一届，却连一个提案都没有提过，有的连重要的会议和活动都不参加……在本次大会的委员假单中，有“陪同上级领导外出”的，更有“需要指导运动员训练”的。杨懂表示，“我认为，这些请假的理由并不充分！”

    广东政协其实去年就有个规定：“两次无故缺席全会就要请辞”。这个规定曾广受赞誉，但遗憾的是，它显然只具有形式的约束力，真正遵守它还只有依赖委员们的道德自觉。

    政协是“政治协商、民主监督、参政议政”的重要机构，政协的声音与中国民主进程是和谐并进的。毋庸讳言，导致当下政协一些工作陷入“瓶颈状态”的主要原因，首先是法制化、规范化工作程序的缺位。人大有宪法作保障，并相应出台了《组织法》、《程序法》等具体法律来推动实施，而政协除了一部《章程》外，没有任何具有法律法规效力的实施细则。偏偏这个章程又是粗线条的、原则性的，可操作性不强，在实际工作中越来越受限于地方各级政协对它的“差异化解读”。可见，先有制度规范的缺席，后才有政协委员的缺席。

    除了缺乏刚性制度约束委员的职务活动外，还有其它一些“先天不足”的因素：一是许多委员特别是常委是由党委、政府等繁忙部门的正职人员担任的，经常出现角色、会议时间冲突的情况；二是委员和代表的产生方式迥异，很多知名人士是在功成名就后“被动地”转任“政协委员”的，一定程度上也导致部分人把“政协委员”当成了虚职、兼职、闲职和过渡职。以至于有些委员自己都不太清楚自己的身份使命，又怎谈去尽心尽职呢？当年，舆论就追问过“奥运冠军们是如何当上政协委员的”，奈何答案始终暧昧不清。

    仔细想想，这还真是一个悖论：既然有些人对待政协工作并不是很热情，也不具备一名政协委员的责任感和素质，那又是如何成为“政协委员”的呢？一般而言，政协开一次全会还不到一周的时间，如果一年中连一周左右的时间都拿不出来“谋其政”，又如何说服老百姓他是称职的委员呢？不开会的“政协委员”不但浪费了宝贵的政治资源，而且还会造成一系列的社会负面影响，这样的政协委员又能起到什么作用呢？

    要真正整饬政协委员里的“挂名委员”，政协组织除了在委员素质的把关上多下功夫外，还应加大力度推进政协工作的法制化、规范化、制度化进程，使每一位政协委员能真正履行其应有的职责。