新《劳动合同法》与《劳动法》

《劳动合同法》将于2008年1月1号起正式施行，劳动合同法施行前后，劳动合同和劳动关系如何衔接？劳动合同法关于无固定期限劳动合同的规定，是否会导致用人单位的用工制度僵化？在劳动合同法即将实施之际，社会各界对上述问题十分关注。尤其是深圳华为事件也让《劳动合同法》成为了大家关注的焦点。湖南电台新闻频道将从今天（10号）开始，推出系列报道来解读这部新法，让用人单位和劳动者更加全面、深刻了解这部法律。今天我们先来关注一下《劳动合同法》相对于《劳动法》有哪些不同和亮点。
   
    2007年6月29号，《劳动合同法》由十届全国人大常委会第28次会议审议通过，从2008年1月1号起施行。《劳动合同法》的颁布实施，对于更好地保护劳动者合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系，促进社会主义和谐社会建设，都具有十分重要的意义。
   
    从今年8月开始，我省劳动和社会保障系统就掀起了一股《劳动合同法》的学习热潮。在认真学习这部法律之后，省劳动和社会保障厅法制与监察处副处长陈荣鑫认为，这部广受关注的法律在四个方面突出了立法新意：“第一个亮点解决了事实劳动关系的问题；第二个就是劳动合同短期化的问题解决了；第三个强化了劳动者有关的劳动和社会保险权益；第四就是对于违约金的问题，限定了只有在两种情况下才能规定违约金。”
   
    1995年1月1日，《劳动法》颁布，到现在已经实行了12年多。但事实上，《劳动法》的实施情况不容乐观。有关数据显示，我国劳动合同签订率不到20%，企业对劳动者权益的侵害也相当普遍，作为证明劳动关系的劳动合同不是“霸王合同”就是如同空文。这些现象，一方面与劳动者法律意识不强有关，另一方面也与对企业处罚额度较小等原因有关。
   
    在这种情况下，作为调整劳动关系的主要法律《劳动法》已经难以起到应有的调整作用，制定新的法律迫在眉睫。即将实施的《劳动合同法》既坚持了《劳动法》确立的劳动合同制度的基本框架，包括双向选择的用人机制，劳动关系双方有权依法约定各自的权利和义务，依法规范劳动合同的订立、履行、变更、解除和终止等；同时，又对《劳动法》确立的劳动合同制度作出了较大修改，使之进一步完善。曾经参加过《劳动合同法》一、二审征求意见稿的立法工作的湖南天地人律师事务所副主任何建国说：“两部法律互相配合，相辅相成。比如：在劳动合同履行、终止过程中发生的争议适用于劳动合同法，劳动合同法中没有规定的就适用于劳动法。劳动法是从95年元月一号生效的，经过十几年的运行，把《劳动法》一些立法过程中没有考虑到的，《劳动合同法》加以了规定和完善。”