“海上东盟”成北部湾经济圈关注重心

在广西的通道战略及总体发展战略棋盘中，加快环北部湾广西经济区的全面开放开发被放到了一个核心位置。

    “广西经济的支撑点，也就是产业辐射源到底在哪里？我们一直在考量。”广西自治区主席陆兵告诉记者，一个区域经济一定要有一个枢纽源，如果没有的话，退一步找一个次重要级的城市来充当这个角色，实在不行，就通过城市群形成辐射源。

    在广西区内，南宁、柳州产业较强，但和沿海城市对比尚不入流。在陆兵看来，广西的产业辐射源在区外而不是区内，区内城市要做的，是承担好省外辐射的二传角色。

   “海上东盟”成中央关注重心

    陆兵告诉记者，广西属东南板块，港深穗是该经济板块无可置疑的枢纽源。要接受辐射，必须要有交换资源，广西能够拿出手的是区位，所谓泛珠、东盟板块交汇点，在这交汇点中，又以环北部湾地理位置最为重要。

    环北部湾由广西段的北海、防城、钦州和广东、海南、越南组成，两国四方１１个港口之间，直航一日可达，为经济区位理论中所指的“一日区”，自然地理上是中国－东盟自贸区的中心。

    “我们必须从大区域发展的高度看问题、谋大业。”陆兵提请记者注意，相对“陆上东盟”，中央对“海上东盟”的关注为当前重心。２００３年温家宝总理参加印尼巴厘岛举行的“１０＋３”和“１０＋１”领导人峰会时，明确表示中国政府将“积极参与海上东盟的建设”；去年以来，中国和东盟就海事纠纷、海运合作、海上资源开发以及海上安全等多个项目展开一连串磋商，凸现了广西节点的重要性。综合各方形势判断，环北部湾经济圈有望成为继珠三角、长三角和环渤海经济圈之后引领中国经济加速发展的“第四大经济圈”。

    港口向大型化专业化发展

    陆兵称，广西有“积极的意愿”联合广东、海南、越南、菲律宾及马来西亚，以《南海各方行为宣言》作为组织的行动准则，在此框架内重点就油、气资源勘探与开发以及渔业捕捞等领域开展次区域合作。

    鉴于北部湾地区国家能源战略地位正在迅速提升，广西方面的思路是：把首府南宁放在北部湾广西经济区范围内，形成南北钦防区域开发局面，以四个城市组成的城市群，承接港深穗辐射，再将辐射向区内扩散。为达到此一目标，广西集全区之力，展开南北钦防沿海基础设施建设大会战，重点抓好大能力专用泊位、集装箱泊位以及深水航道建设，临海港口向大型化、深水化、专业化方向发展。

    陆兵透露，广西的沿海会战已完成一期工程，二期工程开始启动，主要解决沿海地区路网、管网、口岸、供水、供电、排水、信息等与产业发展密切相关的基础设施，力争２０１０年沿海港口吞吐能力突破１亿吨。

    打造了金饭碗，就要往里面装好饭好菜。陆兵称，北部湾是广西的“金三角”，将承载两大优质产业。一个是临海重化工业。抓住国家调整重化工业战略这一契机，广西将鼎力引进国内外大企业，尽可能做到高起点、大规模，加快培育沿海能源、林浆纸、石化、钢铁、修造船等现代工业、现代物流，发展大工业，形成大产业，促进临海重化工业布局的加快形成。

    热盼成为区域合作试验田

    另一个是海洋经济。海洋资源是广西一项新的经济增长点，凭借北部湾出海口，广西紧密结合海洋资源开发与陆地资源开发，推动海陆资源互补、产业互动、布局互联，实现海陆经济联动发展。

    “我们一直在努力，争取把环北部湾开发纳入国家规划重点开发区域。”陆兵称，有高层规划，有城市群依托，海陆经济联动，港口建设和临海工业并举，经过若干年的努力，环北部湾地区有望成为中国－东盟自由贸易区的区域性加工制造中心、物流中心、商贸中心、信息中心和文化交流中心。

    “这么多个中心，绝非广西一家独舞。我们的提法是大开放促进大合作，再促进大开发。”陆兵称，环北部湾这个节点，意义在于促使泛珠三角地区和东盟经济率先实现融合，属于次区域合作概念，“我们非常希望，能够成为中国－东盟次区域合作的试验田。”陆兵透露，北部湾广西经济区规划建设管理委员会及其办公室业将成立，由一位自治区副主席专门负责，统筹规划该区域的开发建设。