湖南节能减排现“拐点”

关停周边234家造纸厂后的洞庭湖，再现一湖碧蓝，候鸟高翔，江豚畅游。

　　省会长沙，全年八成日子空气优良，蓝天白云下，老人悠哉行走，孩童尽情戏耍。

　　……

　　2007年我省节能减排出现历史性“拐点”。

　　来自权威部门数据显示：2007年全省能耗和排污双双下降。125个重点减排项目顺利推进；前三季度，全省单位生产总值能耗下降4.1%，规模工业万元增加值能耗下降6.2%，300家重点用能企业万元产值综合能耗下降15.8%。预计全年全省万元GDP能耗比上年明显下降。全年节能减排目标基本可以完成。

　　结构调整，源头治污节能

　　一湖洞庭水，多少天下事。

　　多年来，洞庭湖区造纸业无序发展，众多小纸厂每年直排废水多达上亿吨，部分水质已变成鱼类无法生存的“劣Ⅴ类”。

　　“长江之肾”告急，引起省委、省政府高度关注。省委书记张春贤要求，一定要动真格关停洞庭湖污染严重的企业。省长周强也指出，洞庭湖环境治理，要持之以恒，一抓到底。

　　从2007年初开始，一场更加猛烈的小纸厂污染整治“风暴”，在洞庭湖周边持续刮起。省委常委、副省长徐宪平披挂上阵，一线指挥。至当年3月底，234家高能耗、高污染的小纸厂已被全部关停，一举削减化学需氧量排放8.5万吨、二氧化硫排放1.2万吨。注入长江的湖水，污染物减少了一半。

　　关停，并不止于小纸厂。金竹山火电厂、慈利火电厂，一根根象征着落后生产力的烟囱，在隆隆爆破声中轰然倒地；双峰湄水水泥厂、澧峰水泥公司，一条条落后的小水泥生产线停止转动……着眼于结构调整，我省以壮士断腕的气概，对小火电、小冶炼、小水泥厂等高能耗、高污染企业关停并转。到2007年底，全省共关停小火电机组45万千瓦，整合关闭小煤窑516处，60家6.6万吨以下的小水泥厂相继退出，岳阳、益阳、常德以外的全省500家造纸厂被责令停产整顿。

　　与此同时，产业结构优化升级也得到强力推进。随着中国建材等一批大型建材企业来湘落户，我省掀起了新型干法水泥生产线建设的高潮，目前已建和在建新型干法水泥生产线达40条。省经委副主任刘送保介绍，水泥生产从湿法到干法，可不是简单的工艺调整，每生产一吨水泥煤耗就此要减少100公斤。

　　上优压劣，除行政手段外，全省还辅之以财政、价格、税收等经济手段。对电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁、黄磷、锌冶炼等8大高能耗行业中属于淘汰类、限制类的253家企业，坚决实施差别电价……通过提高经营成本，促进更多的企业与高耗能、高污染告别。

　　全省相关职能部门还利用土地、环保等杠杆，抬高工业准入门槛。对不符合国家产业政策、不能满足污染物排放总量控制要求的项目，坚决拒之门外。2007年，仅环保部门就否决了106个不符合环保要求的新项目。

　　科技创新，大显神奇功力

　　二氧化硫排放，曾令水口山人长期愧疚于心。为此，该公司积极探寻环保良方，研发出具有自主知识产权的“水口山炼铅法”，将原来直接排向空中的二氧化硫回收利用，回收率达98%，一举降伏了令全球环保专家头疼的“环境杀手”。同时，该公司废水排放也得到根本控制。

　　科技创新，在节能降耗上也发挥出无比的威力。湘钢实施“以气代油”、“以气代煤”、干熄焦、高炉压差发电等工程，废水、废气、废渣大步向“零排放”迈进，能耗指标大幅降低。2007年湘钢自发电量，已占企业所用电量1/3。

　　其实，科技节能，并非高不可攀。长丰集团仅对焊装车间的焊接控制稍微作了一下改进，用电量就下降了一大截，每年至少可节约电费30万元；湖南煤业集团公司仅对采煤风机进行一番升级改造，每年可节约用电2100万千瓦时。

　　科技创新，在综合利用中更是大显神奇功力。过去被白白浪费掉的废弃物，靠技术进步变成了实实在在的“真金白银”。2007年，株冶75%%的铅锌冶炼伴生金属得到回收，分别从废弃物中淘回了铜、镉、铟、银2000多吨、1400多吨、50吨和30吨；智成化工利用电站锅炉产生的粉煤灰，生产轻质墙体材料———加气砼砌砖，年产砖22万立方米，实现了废渣全部资源化利用。据介绍，如果生产同样数量的粘土砖，要将330亩的土地挖下去1米！

　　正是看到了科技创新的巨大力量，2007年众多节能减排技术创新项目在全省全面铺开。全年投入技改挖潜专项资金1500万元。国家“千家节能企业”中，我省28家企业今年就安排节能减排技改项目239项。由省经委牵头，工业领域的燃煤工业锅炉改造、电机系统节能、新型干法水泥生产线余热发电等三大节能工程，正在全省如火如荼展开。

　　多方着力，构筑长效机制

　　2007年初，我省出台的《湖南新型工业化考核奖励办法（试行）》，不再以GDP论英雄。节能降耗、主要污染物排放降低率等指标，首次成为考量各级干部政绩的重要内容。

　　面对越来越强硬的“硬约束”力，各级政府和企业纷纷行动起来。长沙市对合理利用能源、提高能源利用效率的投资项目，审查时一路“绿灯”；对高能耗项目则毫不留情亮“红灯”。该市还设立节能专项奖金，奖节罚超。2007年，129个优秀节能项目和8个贡献突出的部门，共获得奖金1863万元。

　　相关职能部门对企业能耗管理进一步加强。全省300多家用能大户，已成为省市两级节能监测机构的重点监测对象。各级政府还通过常态化的执法管理，督促重点耗能企业开展能源审计，编制节能规划，建立节能责任制，完善节能管理制度，将审计整改逐步向省内百家重点节能企业扩展。

　　随着节能减排不断深入，以政府为主导、企业为主体、市场化运作、全社会参与的节能减排长效机制，正在我省逐步形成。

　　作为节能减排的主力军，企业将节能目标层层分解到每个产品、车间、班组，并建立了能源电子信息管理系统，定期组织能源检查，及时处置能源浪费。涟钢、衡钢等企业还将节能目标完成情况，与员工收入挂钩，加大节能奖惩力度。

　　节能减排市场化运作机制也登台亮相。一种新的能源管理模式———合同能源管理走上我省节能产业前台。今年，冷水江博大钢铁公司的节能工程，带来了近千万元的直接经济效益。而工程从项目诊断审计、设备集成采购、主件调试、合同期运行管理，全部由金百大能效管理公司承担。这家有“节能医生”之称的专业节能公司，2007年为用户带来直接经济效益近2000万元。如今，像“金百大”这样活跃在我省节能产业前沿的企业已越来越多。2007年，仅长沙市就有10多家合同能源管理公司为90多家用能大户实施了节能改造。

　　可喜的是，节能减排正在成为不少市民的生活习惯，一股全社会节能浪潮在三湘四水涌动。如今，空调温度夏天不低于26摄氏度，冬天不高于20摄氏度，日渐成为人们的自觉行动；大批节能建材、电器已走进千家万户；沼气、太阳能热水器、省柴灶等正逐渐成为农村的能源主角。

　　一个山清水秀、环境优美、人与自然和谐共处的生态湖南正大步走来！