为推动非税收入工作进展,湖南省30日召开了《湖南省非税收入管理条例》执法检查动员大会。2006年,湖南省非税收入完成444亿元,相当于地方税收的1.3倍,与规范管理前的2003年相比,年均增长15.93%。省委常委、常务副省长肖捷,省人大常委会副主任周时昌出席会议并讲话。
非税收入在湖南的这几年财政收入中占了比较大的比重。肖捷指出,全省很多地方特别是基层财政普遍比较困难,为了缓解收支矛盾,各级政府在努力发展经济、增加税收的同时,努力加强非税收管理。“一些地方非税收入规模大、增长快,已经成为地方财力的重要来源,财政收入的增加,增强了政府宏观调控能力和公共服务职能。”
肖捷要求全省各有关部门正确把握这次执法检查的任务和责任。“重点抓好自查自纠,逐一查摆工作中存在的问题,予以纠正,不回避、不敷衍、不遮掩、不护短。”要求要以《条例》为准则,着力整章建制,严格执收执罚,不断规范政府理财行为。
湖南在全国是率先制定非税收入管理地方法规的省份。通过预算审查、执法调研、听取汇报、审计部门专项审计等方式,加强了对非税收入征管情况的监督。但周时昌也指出:“在全省的非税收入管理工作中,仍不可否认还存在着有法不依、执法不严、违法不究的现象。”
周时昌举例说,一些项目审批不够规范,违规减、免、缓和欠征非税收入的情况还不同程度地存在;一些地方和单位截留、挤占、挪用非税收入,乱收监罚、乱摊派、乱集中非税收入。他要求:“通过监督检查,要切实纠正这些违法规定行为,不断提高我们省非税收入管理水平。”