炎陵立足四大着力点推进新型工业化--湖南发展网

炎陵立足四大着力点推进新型工业化

http://www.cnhunan.net　 2007-11-7 10:02:09 　湖南发展网评论1010条

湖南省第九次党代会提出，新型工业化是富民强省的第一推动力。炎陵县是位于株洲市最南端、湘粤赣交汇区的边陲山区县，地理区位欠佳，资源优势明显。在加速新型工业化的进程中，炎陵县扬长避短，真抓实干，实现了工业发展的新突破。2006年完成工业总产值9.5亿元，比上年增长20.9%，其中规模以上工业总产值3.7亿元，同比增长36.3%；完成财政总收入1.3亿元，同比增长30.4%，其中以工业为主体的税收收入增长49%。
　　
　一、以园区为平台，打造经济“增长极”。园区是工业化的主战场。一是加快园区建设。按照“特色立园、特色兴园”的办园方针和“一园三点”的发展格局，加快九龙工业园和霞阳、沔渡、水口三个工业集中点发展，把九龙工业园打造成为纺织和材料工业基地。依托工业园区，发挥电力优势，加大招商引资，抓好项目建设，构建具有炎陵特色的工业经济体系。园区“洼地”效应日益凸现，已成为县域经济的核心增长极。到年底，将落户企业43家，实现产值4.5亿元，税收2000万元。二是完善园区设施。围绕“生态型、标准化、花园式”的发展目标，加快建设山区特色工业园。将九龙工业园纳入县城总体规划，作为县城的重要组成部分来建设。构建多元化投入机制，以加快建设“九龙大道”为重点，全面完善园区水电路讯等基础设施。实行部门负责制，逐年落实规划建设任务。园区形象不断改善，服务功能逐步增强。三是规范园区管理。积极学习和借鉴外地先进经验，全面推行园区管理和建设的科学化、规范化、制度化，重点抓好工期管理、投资密度管理、投入产出管理、社会化服务管理、项目建设标准化管理，不断推进园区管理由粗放型向集约型转变。园区效益日益好转，发展水平明显提升。
　　
　　二、以产业为支撑，提升工业“竞争力”。产业化是工业化的必由之路。一是丰富产业门类。重点培育纺织、材料、农产品加工、旅游商品加工四大支柱产业，改造提升冶炼业。以银太、东信、天源等为龙头，加快建设全国最大的县级纺织基地，力争到2010年形成年产50万锭、产值10亿元的规模，使之成为吸引农村富余劳动力转移就业的重要支柱产业。以精成、瑞鑫、恒源、博大等为重点发展硬质材料，以光明、金鹤等为依托发展玻纤材料，以亮健、瑜源等为基础发展磁性材料，并大力引进电子等其它新材料项目，努力培育材料产业集群，使之成为全县的核心财源支柱产业。以中冠、神风等为骨干，发展壮大农产品加工业，使之成为富裕农民的支柱产业。大力引进技术、人才，出台扶持政策，培育旅游商品加工龙头企业，使之成为与炎陵旅游发展相匹配的新兴支柱产业。工业规模不断壮大。二是优化产业布局。“九龙”重点发展纺织、材料工业，“霞阳”重点发展电子、旅游商品加工业，“沔渡”重点发展竹木、农产品加工业，“水口”重点发展耗电工业，改善了工业结构。三是完善产业配套。树立“大工业”理念，坚持齐抓共进，促进产业协调，把工业发展与提高生产性服务业水平有机结合起来，大力发展现代金融、物流、商贸等配套产业，推动了工业发展。
　　
　　三、以生态为特色，力求发展“可持续”。注重生态环境保护，实现可持续发展，是新型工业化的重要特征。一是强化生态理念。坚持既要“金山银山”，更要“绿水青山”。把生态视为炎陵最大的特色，着力“构建生态特色经济、推进跨越发展”，打造“以林养水活旅游、以水办电兴工业、以工哺农促生态”的大循环经济格局，维护炎陵的生态优势。二是推广清洁生产。以创建国家级生态示范县为切入点，严把项目准入的“生态关”。确保环保“三同时”制度100%落实，确保工业污染物全面达标排放。坚持引进“环保型”企业，培育“绿色型”产业，发展“生态型”园区。三是综合利用资源。切实理顺发供用电关系，优化电力资源配置，促进小水电与工业协调发展，实现电力资源综合利用效益的最大化和最优化。着力培育竹木精深加工龙头企业、品牌企业，平稳产能关系，促进竹木资源高效利用。深入开展林业“四项清理”和工业企业治理整顿，切实保护森林资源，引导工业由资源消耗型向可持续发展型转轨。
　　
　　四、以环境为依托，构筑优良“创业区”。好环境就是生产力。一是牢固树立“你发财、我发展”的利益观。强调“让投资者有钱可赚、让引资者有利可图”，依法放宽投资者的经营领域和市场准入条件，对入园企业实行县级“零费制”，引导和鼓励企业投资办厂兴业，真正落实民营企业等非公经济“国民待遇”。二是牢固树立“时间就是生命、效率就是金钱”的时效观。扎实开展“企业服务年”、“项目建设年”活动，建立健全企业服务、项目建设长效机制。强化园区封闭式管理，大力推行“阳光行政”、人性化执法。切实转变政府职能，建立健全政务服务中心，实行“一个窗口对外、一站式审批、一条龙服务”。三是牢固树立“创业为先、守土有责”的责任观。定期开展优化经济发展环境专题督查，完善和落实各项优惠政策。对“四乱”等破坏经济发展环境的人和事，坚决依法依纪从严查处，保护投资者的合法权益，着力打造“诚信炎陵”，争创全省最优发展环境。