“我们已经提出初次分配也要注重公平，个税作为以公平为目标的二次分配方式之一，在当前居民生活成本显著上升的情况下，是否也该调高起征点以更加体现公平？”

“三个月收入才够我在郊区买一平方米房子，可每个月光个税就得缴好几百块。”10月26日，在北京一家事业单位工作的赵先生，向记者表达了对“个税起征点定为1600元”的不理解——当天，北京市统计局、国家统计局北京调查总队联合发布消息，今年以来，北京五环路以内商品住宅期房均价已涨至13754元。

同样不理解的还有清华大学经济管理学院王一江教授。10月28日，在一次研讨会上，王一江提出，目前以月收入1600元作为个税起征点过低，把年收入12万元以上者归为高收入人群也不太合适。

上周，中国青年报社会调查中心开展了一项调查。3698名参与者中，有97.0％的人认为目前的个税起征点不合适，与此同时，有同样比例的人期待能将其调高。

“个人所得税应该是保护中低收入者利益的一种手段。可是现在一些沿海城市不少外来务工者的工资也在1600元以上了——按说他们应该被‘反哺’，却成了征收对象，可见现在的起征点确实太低了。”有接受调查者表示。

调查中，有人以目前的个税起征点和1981年的相对比，以论证其不合理：1981年职工平均工资约为每月60元，而起征点为800元，大约为月工资的13.3倍；到现在，起征点已调高到1600元，而据国家统计局10月29日公布的数据，今年前9个月城镇职工月平均工资为1853元，起征点仅为月工资的86.3％。

有评论称，个人所得税的作用就是调节贫富差距，起征点太低，使它走向了反面———工薪阶层成为个税缴纳的主体，富人倒有太多的办法避税。

王一江认为，起征点过低压制了中等收入者，而这一部分恰恰是社会中坚力量。

可以看到的是，近年来，尤其是在一些大城市，中等收入者的被剥夺感正变得越来越强烈。“挣多少算够？照现在这样的物价、房价涨幅，恐怕你手里握着多少现金也不敢说自己够了、可以休息一下了，生怕哪一天自己不知不觉就沦落到社会中下层去了。”有人这样评论目前中等收入者的境况。

这一现状，与十七大提出的到2020年“合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多数，绝对贫困现象基本消除”的目标尚有较大差距。

在不少人看来，经过了计划经济时代的低工资高积累，经过了改革开放以来财政收入的大幅度增长，今日中国已经完全具备“反哺民众”的充足实力。国家财政收入每年以20％以上的速度递增，远高于GDP增幅，2006年已达近4万亿元，今年则有望突破5万亿元。

而与此同时，劳动收入的增幅非常缓慢。我国国民工资占GDP的比例，1989年是16％，2003年则下降到12％，远低于一些市场经济较为成熟国家60％左右的水平。

有媒体就此提出，我国应有直接针对个人的加薪减税计划。

记者注意到，国家税务总局9月17日下发通知称，即日起对于饮食、娱乐等八个行业的企业所得税应税所得率标准进行不同幅度的下降。其中，娱乐业下调至15％~30％，饮食业下调至8％~25％，批发和零售贸易则下调至4％~15％，其他行业也都有较大幅度的降低。

这被评论者视为一个“积极的信号”，“意味着呼吁已久的‘国民收入倍增计划’打开了一个小小的口子——虽然仅针对中小企业和个体工商户，但对于提升公民个人收入水平必定会起到间接的推动作用”。

从十七大报告中，人们读到了更大的希望。“实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番”的表述，仅比十六大多“人均”两字，却反映出决策层对“强国”与“富民”的并重。而“发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享”更被视为新时期“民富观”的一个总括。

“我们已经提出初次分配也要注重公平，个税作为以公平为目标的二次分配方式之一，在当前居民生活成本显著上升的情况下，是否也该调高起征点以更加体现公平？”调查中，很多人这样期待。

 

• 97%公众期待调高个税起征点 应对生活成本上升(2007-11-5 14:58:37)
• 我国下月出台12万以上个人税申报政策(2007-10-25 14:14:21)
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