湖南新闻出版行政审批实行专家论证--湖南发展网

湖南新闻出版行政审批实行专家论证

http://www.cnhunan.net　 2007-11-22 9:10:35 　湖南日报评论1010条

日前，经过深入讨论和认真论证，来自湖南传媒研究领域的田中阳、王伏虎、胡宏文、刘清华、李孟雄５位知名专家，对体坛周报社的《〈新潮流〉可行性报告》、潇湘晨报社即将创办的老年报纸的项目计划书给出了“总体可行，但仍需进一步完善”的论证意见。随后，省新闻出版局副局长侯建在５位专家论证意见的基础上，从行政主管部门的角度对体坛周报社创办《新潮流》、潇湘晨报社创办老年报纸提出了具体要求。本次论证会的举行，标志着我省新闻出版领域的重大行政审批事项进入“专家论证”时代。

　　湖南新闻出版业近年来不断发展壮大，但也有小部分报刊及图书选题因为种种原因，进入市场后没有取得预期收获，少数报刊还不得不休刊整顿。省新闻出版局经认真分析，发现这种现象主要是前期预测不准确、审批论证不充分所致。因此，新一届局领导班子在认真总结以往经验的基础上，提出建立专家论证制度，提前介入审批和备案，不断增强行政监管工作的科学性、预见性，并着力从以下几个方面进行落实：

　　一是认真组织学习，转变思想观念。今年５月以来，省新闻出版局在组织全体干部进行了集中学习的基础上，安排局领导和处室负责人进行了２次为期６天的封闭式学习，认真学习了科学发展观和现代行政管理理念，树立了“主动介入，有所为有所不为”的行政管理理念。

　　二是建立人才库，确保有“人”治事。人才是专家论证的主体。今年以来，省新闻出版局把建立新闻出版行业领军人才库作为实施科学论证制度的基础性工作。４月，制定并下发《湖南省新闻出版行业领军人才遴选与培养实施办法》。８月，按照单位推荐、专家评审、考察公示、党组审定等程序，在全省范围内遴选了３０名同志作为首批湖南省新闻出版行业领军人才，初步建立了一支涵盖学术、业务、管理、经营、技术五个门类的领军人才队伍，确保了科学论证的人才支撑。

　　三是选准切入点，严格实施论证。省新闻出版局选择休刊报刊重新启动作为科学论证的切入点，在８月份的全省休刊报刊启动工作座谈会上，省新闻出版局局长朱建纲明确提出“对休刊报刊的启动方案，由省局组织高水平的评审团进行严格评审。经过评审，能上的就迅速执行，不能上的一律不得启动”。１１月８日，省新闻出版局从全省首批３０名新闻出版行业领军人才中遴选了５位报刊方面的专家，按照事先不通知、不会面的方式，对体坛周报社《〈新潮流〉可行性报告》、潇湘晨报社即将创办的老年报纸的项目计划书进行了科学论证，取得良好效果。

　　下一阶段，省新闻出版局还将对科学论证制度进行进一步完善，逐步推广到全省图书、印刷、发行等领域的其他重大审批项目，使全省新闻出版业的行政管理工作走上法制化、科学化的轨道。