破解农业稳定发展难题

近年来，沅江市围绕加强农业、发展农村、放活农民，积极探索推进农业规模经营，较好地破解了目前农业比较效益低、农民务农积极性不高等影响农业稳定发展的难题。

    探索土地流转与特色经营模式 

    推进农业规模经营，首先在于规范土地流转，推动土地适度向大户集中。沅江市在不改变土地承包经营权的前提下，采取租赁、入股、托管、合作等形式，推动土地适度流转，扩大了农村土地经营规模。草尾镇种粮大户卢青年在千山红镇租用土地2800亩种植水稻，8年共生产稻谷11400多吨；蔬菜大户艾青以每亩年700元的租金，租赁本镇西湾洲村120亩土地种植大蒜……全市还有2万多亩土地成功实现托管经营。

    沅江市选择能够充分发挥资源优势的特色产业，作为农业规模经营的重点，加大扶持力度，逐步形成了“一村（镇）一品、连片经营”的特色产业格局。南大膳镇发挥独特的水质气候条件优势，发展乌鳢养殖，养殖专业户达4580户，养殖基地达8500亩，年产1.8万吨，利润7200万元。三眼塘镇利用独特的地理位置和便利的交通优势，大力发展汽车运输业，全镇拥有汽运公司3家，各类运输车辆406辆，从业人员860人，涌现出收入10万元以上的汽运大户112户。黄茅洲镇苎麻种植面积达6万亩，年产苎麻1.2万吨，还建立了“湖南良种苎麻繁育示范基地”，年繁育良种麻苗近亿株。

    农业产业化带动规模化经营

    在农业规模经营中，沅江市注重以农业产业化带动规模化。全市共有农业产业化龙头企业39家，总产值18亿元，年加工能力280万吨，带动3300户农民发展规模经营。通过完善风险和利益联结机制，积极推行“企业＋基地＋农户”的产业化经营模式，龙头企业普遍以高于市场价的保价，实行订单收购，企业与农户的双赢。辣妹子公司在大同乡建立的1000亩蔬菜种植基地，带动500个农户发展高效农业，由公司对农民提供种子和技术指导，实行订单收购，平均每亩纯收入达1700多元。全市形成了一批拥有自主知识产权、在国内颇具影响的品牌：“辣妹子”被评为湖南省著名商标，“泰格风”发展为湖南省驰名商标，“亿昌麻香糕”获“中华老字号”称号，“卢青年米”、“洞庭珍珠”等已成为省内知名品牌。

    各类农民专业合作社（协会），通过为农民提供市场信息、优质种苗、实用技术等一系列产前、产中、产后的服务，促进了农业规模经营。全市有各类农民专业合作社（协会）119个，参社（会）农户近10万户，涵盖农村种植、养殖、运输、技术、信息、销售等多个领域。白沙乡通过成立蛋鸭养殖专业合作社，带动了蛋鸭产业的蓬勃发展。目前合作社拥有会员1184户，固定资产达52.61万元，2006年鲜蛋总产量3120吨，实现总产值2601万元、利润761.2万元，入社会员户均鸭业收入6429元。

    农业规模经营带动了农民致富。通过加入农民专业合作社（协会）等形式进行规模经营的农户，年均收入要大大高于全市平均水平。草尾镇1150个规模经营户，耕作的2.5万亩耕地，一年总收入达8500万元，亩平均收入3400元，每亩收入比全镇平均水平高出1300元左右。参加共华蛋鸭养殖专业合作社的会员，2006年人均收入比全市平均水平高出1600元左右。开展农业规模经营后，劳动生产率得到了提高，一部分农民从农业中解放出来，转而从事二、三产业，拓宽了农民增收致富的渠道。