产粮大县优质稻产业化开发带来的启示

http://www.cnhunan.net　 2008-1-16 14:26:45 　评论1010条

湖南省宁乡县是全国闻名的产粮大县之一，水田面积109万亩，常年水稻种植面积180万亩左右，稻谷总产85万吨左右，面积与总产居全省前列、全国百强。自上世纪80年代开始，宁乡县开始发展优质稻生产，经过10多年探索与实践，近年来全县掀起了优质稻米产业化开发的热潮。

    该县是如何发展优质稻产业的？取得了哪些经验？还存在哪些问题？本文在此作了简单阐述，供有关部门参考。

    宁乡自1985年开始抓优质稻生产，经过几番曲折，至2000年开始走向健康发展之路。特别是近年来，优质稻生产已由原来的政府行为变成了农民的自发行动，面积和产量稳步上升。2007年全县优质稻种植面积达到129.2万亩，其中早稻优质稻57.8万亩，一季稻优质稻4.5万亩，晚稻优质稻66.9万亩，其中晚稻高档优质稻面积达到30万亩,优质稻面积占水稻种植面积的70%，其中晚稻高档优质稻面积达到30万亩。与2006年比较，全县优质稻种植面积增加8.1万亩，其中早稻优质稻增加0.6万亩，一季稻优质稻增加1.4万亩，晚稻优质稻增加6.1万亩，优质稻面积占水稻种植面积的比例增加4个百分点。全县优质稻平均亩产464.4公斤，上年增加10公斤，其中早稻优质稻平均亩产423.5公斤，上年增加7.5公斤，一季稻优质稻平均亩产490公斤，上年增加3公斤，晚稻优质稻平均亩产498公斤，上年增加11公斤，高档优质稻平均亩产475公斤，比上年增加20公斤。

    主要做了以下几方面工作：一是引进一批优质稻新品种。二是巩固和发展了一批规模大、水平高的优质稻生产基地。三是推广了节本高效的保优栽培技术。四是建立了种子生产基地。从浸种催芽到收获贮藏，严格按照良种繁育程序操作，确保了全县生产用种，促进了优质稻产业化开发工作持续顺利发展。

    主要措施抓了六个方面：一是成立领导小组和技术小组。县政府成立了由副县长任组长，农业局局长为副组长，项目实施地乡、镇长为成员的领导小组，负责协调各方关系，定期研究、协调、检查督促各项工作。二是签订收购合同。与大型粮油购销集团、国家粮食储备库、加工企业、个体粮贩签订收购合同，确保严格按照优质优价收购，消除农民的后顾之忧。三是搞好技术培训和物资供应。四是开展试验研究。五是强化宣传推介，扩大了优质稻的影响。六是制定了激励机制。优质稻生产已纳入乡镇岗位目标责任制，年终对完成任务好的乡镇分别给予奖励，对完成任务不好的乡镇在年终责任制计分时分别给予适当扣分。

    2007年宁乡县在回龙铺镇、全民乡、双江口镇、花明楼镇各1万亩的高档优质稻湘晚籼13号生产示范基地。据对示范基地50个农户进行了产量和效益调查，平均亩产482公斤，以每公斤2.0元计算，平均每亩产值达964元。同时在非示范基地对45个农户调查，杂交稻平均亩产为508公斤，以每公斤1.6元计算，亩产值为812.8元，示范区亩增产值151.2元。另外示范基地优质稻种子成本为每亩10元，与非示范基地杂交稻相比减少成本15元；示范基地亩平农药费用为30.5元，比对照区平均43元减少了12.5元。二顶合计示范基地平均每亩减少成本27.5元。也就是说示范基地每亩节本增收178.7元。

    目前，在宁乡县不仅有国家级粮食龙头企业盛湘集团，还涌现了“亮之星”、“卫红”等一批具有相当规模的省、市稻米加工龙头企业。2007年在横市镇和双江口镇增建了仓容分别为4万吨的“宁乡县粮油贮备公司”和“长沙市金霞粮食购销集团”,至此全县仓容达到近40万吨。以稻谷流通为主的经纪人队伍已经发展壮大到1000多人。

    在品种搭配上，全县基本上实现了优质稻品种的早、中、迟配套和中档与高档、常规与杂交的配套。品种主要有：早稻中档优质稻湘早143、99-12等；晚稻中档优质稻金优207、岳优9113、新香优80、湘晚籼12号等；晚稻高档优质稻品种湘晚籼13号、岳优3601、湘晚籼3号、爱华5号等。

    通过几年的努力，一些地区优质稻米产业化开发中长期存在的几个问题基本得到解决：

    一是通过引进与筛选品种，基本解决了优质稻品种短缺及熟期、档次不配套的问题；

    二是通过办点示范，典型引路，基本解决了高档优质稻发展速度不快的问题；

    三是通过激活经纪人队伍，基本解决了优质稻生产效益偏低的问题；

    四是通过发展加工企业，基本解决了优质稻开发中产销脱节的问题；

    五是通过推广配套栽培技术，基本解决了优质稻花工费力、产量上不去的问题。

    但是，在发展优质稻产业的进程中还存在三大制约因素：

    一是种子市场的混乱和杂交稻经营的高额利润使常规优质稻很难进入种子流通市场；

    二是优质稻特别是高档优质稻增产潜力与杂交稻还是有一定的差距；

    三是优质稻没有形成比较稳定的价格体系。

    针对存在的这些问题，特提如下三个建议：一是以效益为纽带捆绑发展优质稻。优质稻开发目前的现状是：在管理体制上，条块分割、部门垄断，农民、农业、粮食收贮加工企业各管一部分，管理成本增加。建议把几个部门联合起来，组建以效益为纽带的松散的、全新的稻米产业集团，实行规模化生产和现代化管理，以抗击外来的、变幻无常的市场冲击呢。二是政府应加大对优质稻的支持力度。如设立“水稻生产技术改进费”等。三是进行绿色或有机高档优质稻生产示范。