“合同”引领农村科技服务体系的新模式--湖南发展网

“合同”引领农村科技服务体系的新模式

http://www.cnhunan.net　 2007-9-28 9:37:40 　湖南省农业厅评论1010条

金秋时节，瓜果飘香。双峰县走马街镇马仙村农民王泉松家的2亩葡萄和4亩柚子，继去年开始挂果，今年进入丰收期。放眼望去，密密麻麻的葡萄藤和柚子树上，挂满了果子，微风吹拂，金黄色的柚子和乌黑发亮的葡萄在叶子丛里约隐约现，煞是可人。王泉松乐呵呵地说：“今年这些果子收入至少有3万元，这首先得感谢合作社呢！”

　　王泉松说的合作社，是该县农民王运芳牵头创办的双峰县农村科技合作社。2004年，王泉松和其他500多人，交500元成了合作社第一批社员，在合作社的帮助下，王泉松把自己的几亩荒山改造成葡萄和柚子基地，收成一年比一年好，能不开心么？

　　合作社的前身是1993年王运芳创办的锁石青年科技服务所。通过与农民签订种子、技术、销售等服务协议，他们从省农科院引进了第一个科技新品种无籽西瓜。试种成功后，很快推广到1万亩。正当他们信心十足准备大干一场时，一次药用百合当成食用百合的引种失误事故，几乎让服务所走向崩溃，也让王运芳意识到了科技服务的风险。正当王运芳感到迷茫时，省科技厅在开展农村科技服务体系调研时，发现了这个新事物，并有意识地加以指导、重点支持和提升。2004年，服务所改名为双峰县农村科技合作社，成立理事会，在民政部门登记注册。这一改变不只是形式上的更名，而是有了脱胎换骨的变化。“原来一切是由我个人说了算，风险也几乎全由我个人承担。现在不同了，上什么项目必须由理事会共同讨论、论证，收益是大家的，风险也由大家共同承担。”王运芳介绍说。

　　据省科技厅农村处处长刘少君介绍：改革开放以来，农村科技服务体系建设主要是按两条轴线发展。一条是政府主建的农村科技服务系统，即以乡镇“七站八办”为主要依托的组织形式。另一条轴线是以“公司+农户”为框架的企业主导型组织形式。随着农村经济体制改革不断深化，农民迫切需要一个既能满足他们对市场信息、科技服务、产品营销等多方面的需要，又能充分体现并维护他们利益的服务组织。作为一个民办、民管、民收益的科技服务机构，与传统体系相比，该合作社有诸多优势，比如，服务方式实现了市场化，服务内容综合化，包括了引种、技术、销售、贷款、农资等多方面的内容。始终以科技为支撑也是该合作社的一个重要特点，他们还将科技“户”联网“96318”咨询热线进行整合，24小时为社员提供全程化服务。这样，合作社就由原来松散的民间组织蜕变为规范化管理、市场化运作、网络化建构、全程化服务的民办科技类非企业社团组织。

　　短短两年，“双赢”效果在这里得到实现：合作社发展了，已成为拥有16个乡镇科技合作联社、320个科技服务分社、6大产业开发专业合作社的全县性的服务机构，在850多个村设定科技推广业务代理员，社员也由2004年的500多人，增加到8000多人，参与农户总数超过1.2万户，初步建立起覆盖全县的“总社、联社、分社、基地”四级农技服务体系。社员的收入大大增加，去年，年人均收入比当地农民高出300元左右，其中年收入在1.2万元以上的达600户。