今年，怀化市把冬季农业生产作为一项重要产业来抓，做到早部署、早安排。市农业局在8月下旬就以怀农业[2007]55号文件将今年冬季农业开发任务和主要意见印发到了县市区，9月27日又召开了县市农业局长会议进行了再动员、再部署。目前冬种生产来势较好,主要表现为“五个突破”：

　　一是在种植面积上有新突破。今年冬季农业开发的总体思路是突出抓好“两菜一薯”，力争基本消灭冬闲田，全面实现绿色冬季。据统计, 目前已落实冬种总面积332万亩，比上年增加14万亩，冬种覆盖率达到86%，提高4个百分点，其中油菜134万亩,马铃茹18万亩，绿肥65万亩，蔬菜饲料103万亩。

　　二是在适宜区域进行专项突破。今年的冬种生产更注重因地制宜和发挥优势，油菜生产结合湘西油菜产业带建设,主要在沅陵、辰溪、溆浦、麻阳、新晃、芷江、中方、会同、洪江、靖州等县、市发展；马铃薯则以溆浦、新晃、芷江等地为重点发展区域，特别是在较高海拔地区和一季稻生产区域，扩大马铃薯生产面积；蔬菜生产上，在麻阳、芷江、鹤城、辰溪、中方等县、区发展，确保农民增收和城市居民的有效供给；绿肥重点在沅陵、辰溪、芷江、靖州、通道等县发展。

　　三是在产业化开发上重点突破。今年油菜生产上积极发展订单农业，订单面积达到20万亩。市农业局与会同县农业局一道，协助会同县贤胜油业有限责任公司在会同县坪村镇建立1万亩优质杂交油菜生产基地，辐射相邻县（市）、乡（镇），搞好优质杂交油菜产业开发。各县、市、区也都根据当地实际与境内油脂企业联合创建生产基地，注重产业开发。

　　四是在样板示范上有新的突破。今年，怀化市各级农技推广部门加大了办丰产样板的工作力度，在国、省道沿线及重点集镇附近和油菜种植重点区等辐射面广的地方办了一批高规格、高水平示范样板片，样板面积达到8.2万亩。配合省厅在芷江麻缨塘乡学坪村的1000亩绿肥示范片，在溆浦中都乡中田、桂花村办的516亩马铃茹示范片，麻阳县谭家寨乡楠木桥村办的520亩马铃茹示范片都落实到了地点和牵头责任人。市局与溆浦县农业局在该县302省道沿线联办5100亩油菜新品种示范样板，与会同县农业局在该县坪村镇成建制建设10300亩优质油菜生产基地，与中方县局在茅利溪、与鹤城区局在清水井各联办1000亩无公害蔬菜示范样板片。

　　五是在新品种推广上有新的突破。油菜重点推广了优质杂交油菜秦油9号、秦油7号、湘杂油753、湘杂油631号、湘杂油188等品种，优质油菜面积达到121万亩，占油菜面积的90%，比上年提高3个百分点；马铃薯以克新4号、鄂玉4号、东农303、南中552为主要推广品种；蔬菜选用以市场前景好，适销对路的优质高产品种进行推广；绿肥则重点选择适合当地栽培的中迟熟品种。同时，根据农村劳力紧缺的实际，推广了油菜免耕直播技术18万亩，比上年增加16万亩。