国庆前夕，常德市农村人口安全饮水工程传来捷报：全市已建成大小饮水工程2628处，成功解决了25万多农村人口的安全饮水问题。

　　常德市位于武陵山脉向洞庭湖过渡地带，由于矿物含量超标、化学污染严重等原因，存在严重饮水安全问题的农村人口多达百万余，占农村人口的28%，涉及全市九个县（区、市）的551个乡镇。为解决饮水安全这一当前农民群众最关心的问题，经过充分调研，常德市委、市政府去年出台了《关于加强农村饮水安全建设的意见》，并成立了专门班子，明确一名市委常委主抓。市本级财政预算每年拿出2000多万元，县（区、市）按比例配套一部分资金，每年解决20万人的安全饮水问题。市委书记武吉海公开向市民承诺，计划用5年的时间，让100万农民彻底告别饮水威胁。

　　该市的农村安全饮水工程建设根据先急后缓、先重后轻的原则，稳步推进。对离城镇较近的地区，通过延伸城镇已有的供水管网来解决；对离城镇较远、人口稠密的地区，结合当地村镇发展规划，兴建适度规模的跨村镇联片集中供水工程；对居民点分散、水源规模较小的地区，主要兴建单村集中供水工程。他们通过市场运作，走出了一条“民资为主、政府帮扶、社会援助”的筹资路子，形成了民间投资为主体、引进部分外地资金的投资格局，创立了能人领办、群众集资、企业投资等几种固定模式。

　　在饮水工程的经营管理上，他们按出资份额明晰产权，由用户推选代表成立用水者协会，进行自我经营管理。他们还把饮水解困融入农村整体发展战略中，最大限度地拓宽供水领域。澧县如东乡投资310万元建成供水工程10处，修建小型水塔10座，铺设管道25万多米，形成了覆盖全乡的供水网络，不仅解决了1.24万人口的饮水安全问题，还带动了群众生活条件明显改善，改厕2710户、改浴1260户、改灶2450户。这种经营管理机制保证了安全饮水工程的长久运行。

　　该市还从治污控污入手，从源头解决饮水安全问题。全市推广健康养殖，已在石门、临澧禁用化肥养殖；今年关闭了全部不达标的纸厂，关闭了多家污染严重的企业；建设了30条清洁小流域，治理水土流失1000平方公里。该市水利、环保、农村、林业等部门还联合依法划定了生活饮用水保护区，加强水源地周边环境的保护，防止水体污染。

 

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